Amenda ți-o poate da doar agentul pe care îl numește legea care sancționează fapta (art. 15 alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001). Polițiștii și jandarmii au, prin legile lor de organizare, atribuția generală de a constata contravenții (art. 26 alin. 1 pct. 12 din Legea nr. 218/2002 și art. 19 alin. 1 lit. q din Legea nr. 550/2004), dar și ei o exercită „potrivit legii”, iar legea care sancționează fapta arată cine o constată. Poliția locală apare explicit doar în unele dintre legile de ordine publică.
Regula de bază
Contravenția se constată prin proces-verbal încheiat de persoanele anume prevăzute în actul normativ care o stabilește, numite generic agenți constatatori (art. 15 alin. 1 din OG 2/2001). Pot fi agenți constatatori primarii, ofițerii și subofițerii Ministerului Afacerilor Interne special abilitați, persoanele împuternicite de miniștri, prefecți, președinți de consilii județene sau primari, precum și alte persoane prevăzute în legi speciale (art. 15 alin. 2).
Ofițerii și subofițerii Ministerului Afacerilor Interne constată, între altele, contravenții privind apărarea ordinii publice și circulația pe drumurile publice (art. 15 alin. 3). De regulă, cel care constată fapta aplică și amenda, prin același proces-verbal (art. 21 alin. 1).
Cine constată, lege cu lege
| Legea | Cine poate constata | Temei |
|---|---|---|
| Legea 61/1991, ordine și liniște publică | primarul și împuterniciții lui, polițiștii, jandarmii, polițiștii de frontieră în zona lor | art. 6 alin. (1) |
| Legea 60/1991, adunări publice | polițiștii, jandarmii, primarii sau împuterniciții lor | art. 27 |
| Legea 4/2008, competiții sportive | polițiștii și jandarmii; poliția locală doar pentru faptele de la art. 22–25 | art. 28 |
| Legea 349/2002, fumatul | împuterniciții Ministerului Sănătății și ai ANPC, poliția locală, Ministerul Afacerilor Interne | art. 14^1 |
| Legea 54/2012, picnicul | Garda Națională de Mediu, autoritățile locale, poliția, jandarmeria, poliția locală | art. 8 alin. (2) |
| OUG 97/2005, actele de identitate | serviciile de evidență a persoanelor și polițiștii (art. 43 lit. a–c) | art. 44 |
| OUG 55/2002, câinii periculoși | poliția sanitar-veterinară și personalul desemnat al Ministerului Afacerilor Interne | art. 20 alin. (1) |
| Legea 333/2003, paza | polițiștii, jandarmii, primarii sau împuterniciții lor | art. 63 |
Pentru fiecare faptă, aplicația îți arată legea și articolul care o sancționează, ca să poți verifica cine avea competența.
Descarcă dinApp StorePoliția locală
Dintre legile de mai sus, poliția locală este numită expres ca agent constatator în Legea 349/2002, Legea 54/2012 și, pentru o parte din fapte, în Legea 4/2008. Art. 6 din Legea 61/1991 nu o enumeră: textul vorbește de primar și împuterniciții acestuia, de polițiști, jandarmi și polițiști de frontieră. Organizarea și atribuțiile poliției locale sunt stabilite printr-o lege separată, Legea poliției locale nr. 155/2010, la care trimite art. 65 din Legea 218/2002; textul ei nu este analizat aici, așa că pentru competențele exacte ale poliției locale din orașul tău verifică acea lege.
OG 2/2001 mai prevede un rol comun pentru toate cele trei: dacă refuzi să prezinți actul de identitate unui agent constatator, acesta poate apela la polițiști, jandarmi sau polițiști locali pentru legitimare (art. 18).
Competența teritorială
Polițistul acționează pe raza unității din care face parte, dar poate continua o măsură începută și pe raza altei unități (art. 28 din Legea 218/2002). Regula este similară pentru jandarmi, în zona de responsabilitate a structurii lor (art. 28 din Legea 550/2004).
Ce schimbă pentru tine
- Plata. Indiferent cine te-a amendat, amenzile aplicate persoanelor fizice merg la bugetul local de la domiciliul tău (art. 8 alin. 4 din OG 2/2001).
- Contestarea. Plângerea se face la fel, la judecătorie, în 15 zile: vezi Cum contești o amendă. Dacă agentul nu avea competență potrivit legii speciale, poți invoca asta în plângere.
- Controlul. Ce îți poate cere concret un polițist la un control este explicat în Ce poate cere polițistul.
Atribuțiile complete ale jandarmeriei sunt în pagina Legea 550/2004.
Actualizat la 30 octombrie 2026. Articolul are caracter informativ și nu reprezintă consultanță juridică. Pentru situația ta concretă, verifică textul oficial al legii sau consultă un avocat.